|
HU Credits:
2
Degree/Cycle:
2nd degree (Master)
Responsible Department:
Public Policy
Semester:
2nd Semester
Teaching Languages:
Hebrew
Campus:
Mt. Scopus
Course/Module Coordinator:
Dr. Sharon Yadin
Coordinator Office Hours:
Please make an appointment via email. Zoom meetings are also an option.
Teaching Staff:
Dr. Sharon Yadin
Course/Module description:
The course deals with theories, challenges, approaches, issues, case studies, legal framework, and trends of modern government regulation of markets and industries in the economy, and in particular of corporations and other private organizations, in Israel and around the world.
Course/Module aims:
Introduce students to theories, challenges, approaches, issues, legal aspects, case studies and current trends of administrative regulation.
Learning outcomes - On successful completion of this module, students should be able to:
1. Analyse regulatory arrangements from a critical perspective that relies on accepted theories of regulation, such as public choice
2. Offer regulatory solutions for markets or industrys, or for specific corporations or particular problems or failures, based on a mix of approaches and methods
3. Evaluate regulatory arrangements using tools such as RIA and prepare regulatory impact assessment reports
4. Be familiar with the legal framework applicable to regulation and regulators, such as administrative and constitutional law, the law of regulation and the laws governing the practice of revolving doors
5. Apply the lessons and experience gained from the supervision in various areas (such as communications, energy and environment, capital market and food retail) on the regulation of new situations and for improving existing regulatory schemes
Attendance requirements(%):
80
Teaching arrangement and method of instruction:
On-campus lectures based on presentations and class discussion. The lectures may be conducted in an online format in parallel with, or in place of, physical lectures on campus, depending on the Corona guidelines that will be in effect during the semester. Updates on the subject will be provided prior to and during the semester if applicable.
Course/Module Content:
1. Conceptual introduction to regulation
2. Biases and influences: regulatory capture, revolving doors, lobbyists
3. Developments in methods and approaches to regulation: from command and control to soft regulation
4. Streamlining regulatory procedures
5. Transparency and public participation in regulation
6. Case study: Supervision of the food industry
7. Case study: Regulation of the communications industry
8. Case Study: Regulation and the climate crisis
9. Case study: Regulation of financial markets
10. Tour
Required Reading:
ייתכנו שינויים ברשימת הקריאה. הנחיות קריאה יימסרו משבוע לשבוע. במידת האפשר, פריטי הסילבוס יהיו זמינים באתר הקורס. פריטים שאינם זמינים באופן מקוון יהיו זמינים בספרייה.
1. יצחק זמיר "פיקוח ציבורי על פעילות פרטית" משפט ועסקים ב 67, 69–75, 86–101 (2005)
2. שרון ידין רגולציה חדשה: מהפכה במשפט הציבורי 27–37 (2018)
3. בג"ץ 1934/95 תה ויסוצקי (ישראל) בע"מ נ' שר הבריאות, פ"ד מט(5) 625 (1996)
4. דפנה ברק-ארז אזרח נתין צרכן: משפט ושלטון במדינה משתנה 26–40, 176–193 (2012)
5. ROBERT BALDWIN ET AL., UNDERSTANDING REGULATION: THEORY, STRATEGY, PRACTICE 105-111, 119-121, 130-133, 259-266 (2011)
6. חן שליטא ״בדיקת שומרים: מי באמת כותבים את הצעות החוק?״ שומרים (11.7.2021)
7. רועי שפירא "דלתות מסתובבות ומידת האפקטיביות של תקופות צינון" מחקרי משפט לד 4–16 (אמצע), 18 (אמצע)–21, 23–25, 38 (למטה)–48 (צפוי להתפרסם ב-2022)
8. בג"ץ 3432/20 טרקלין אולמות ואירועים - אולמי מונדיאל נ' ממשלת ישראל (נבו 7.6.2020)
9. שרון ידין "המרחב ההבעתי של הרגולציה: האם המדינה צריכה לבייש?" משפט ועסקים כג 577, 579–594, 617-615, 623-618 (2020)
10. המשרד להגנת הסביבה ״מי עשרת המפעלים הגרועים סביבתית בישראל? המשרד להגנת הסביבה מפרסם את מדד ההשפעה הסביבתית 2018״ (9.7.2020)
11. ״מידע משפטי: צווים״ רשות התחרות, עיון בשני צווים מוסכמים (לפי בחירתכם)
12. מירב ארלוזורוב ״משרד הבריאות נגד ויטמינים: מדוע תוספי תזונה עולים בישראל פי 4״ TheMarker (6.10.2021)
13. הצוות הבין-משרדי לרגולציה חכמה דין וחשבון המלצות הצוות הבין-משרדי לרגולציה חכמה: תכנית לאומית למדיניות רגולציה ככלי לשיקום המשק ביציאה ממשבר הקורונה 16–26 (2021)
14. ס׳ 3-1, 4, 7, 19, 23-22, 25 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021
15. דוחות RIA (הערכת השפעות רגולציה) באתר הרגולציה הממשלתי (משרד ראש הממשלה) או באתר החקיקה הממשלתי (משרד המשפטים) – נא עיינו בשני דוחות לבחירתכם
16. ״אתר החקיקה הממשלתי״ משרד המשפטים, עיון כללי באתר, כולל בהערות הציבור המוגשות (זמן מומלץ: כ-20 דק׳)
17. מבקר המדינה פעולות ממשלת ישראל והיערכותה למשבר האקלים 48-35 (2021)
Additional Reading Material:
הסטודנטים עשויים להתבקש לקרוא גם מרשימה זו לקראת המפגשים או לצורך הכנת מטלות ההגשה (כולל העבודה המסכמת).
1. ישיבה של ועדת חוקה, חוק ומשפט, הכנסת ה-24 (4.10.2021)
2. ישיבה של ועדת חוקה, חוק ומשפט, הכנסת ה-24 (7.10.2021)
3. בג"ץ 365/08 נטוויז'ן בע"מ נ' משרד התקשורת (נבו 17.6.2009)
4. George J. Stigler, The Theory of Economic Regulation, 2 BELL J. ECON. & MGMT. SCI. 3 (1971)
5. החלטה 476 של הממשלה ה-34 "מתווה להגדלת כמות הגז הטבעי המופקת משדה הגז הטבעי 'תמר' ופיתוח מהיר של שדות הגז הטבעי 'לוויתן', 'כריש' ו'תנין' ושדות גז טבעי נוספים" (16.8.2015) ("מתווה הגז")
6. חנן הבר ״עסק קטן במדינה הרגולטורית״ רגולציה בישראל: ערכים, אפקטיביות שיטות 72 (אייל טבת ויצחק גל-נור עורכים 2019)
7. Itzhak Galnoor et al., Introduction: Regulation — A Multifaceted Instrument, in REGULATION IN ISRAEL: VALUES, EFFECTIVENESS, METHODS 1, 1-21 (Eyal Tevet et al. eds., 2021)
Course/Module evaluation:
End of year written/oral examination 0 %
Presentation 0 %
Participation in Tutorials 0 %
Project work 85 %
Assignments 15 %
Reports 0 %
Research project 0 %
Quizzes 0 %
Other 0 %
Additional information:
|
