נקודות זכות באוניברסיטה העברית: 2

תואר: מוסמך

היחידה האקדמית שאחראית על הקורס: חינוך

סמסטר: סמסטר ב'

שפת ההוראה: עברית

קמפוס: הר הצופים

מורה אחראי על הקורס (רכז): מיכאל דבאוי

דוא"ל של המורה האחראי על הקורס: Michael.Debowy@mail.huji.ac.il

שעות קבלה של רכז הקורס: יעודכן עד תחילת הקורס.

מורי הקורס:
מר מיכאל דבאוי

תאור כללי של הקורס:
הקורס יעסוק בתקצוב מוסדות חינוך, תוך התבססות על רקע תיאורטי ואמפירי בכלכלת חינוך. נגיע להבנה בסיסית של מושגים בחשבונאות וניהול תקציב, נסקור את תקציב החינוך הלאומי ותולדותיו, נדון בסוגיות שונות בתקצוב חינוך ונתעמק בניהול תקציב של מוסד חינוך כפי שנדרש ממנהלת בי"ס.

מטרות הקורס:
- שליטה במושגי יסוד בחשבונאות וניהול תקציבי.
- היכרות עם עקרונות לניהול תקציב מיטבי.
- היכרות עם תקציב החינוך הישראלי ותולדותיו.
- היכרות עם שיטת התקצוב הנוכחית במערכת החינוך הישראלית ומשימות ניהול התקציב העומדות בפני מנהלות מוסדות חינוך ישראלים.

תוצרי למידה :
בסיומו של קורס זה, סטודנטים יהיו מסוגלים:
- להסביר מונחי יסוד חשבונאים ותקציביים.
- לנתח ולנהל תקציבים.
- להסביר על תולדות התקצוב החינוכי בישראל, לרבות תקצוב החינוך המיוחד והתבטאות סוגיות חברתיות בתקציב.

דרישות נוכחות (%):
100

שיטת ההוראה בקורס: הרצאות פרונטליות; נוכחות חובה. ההרצאות יוקלטו והקלטות יועברו לתלמידים במידת הצורך. יתקיים תרגיל מסכם.

רשימת נושאים / תכנית הלימודים בקורס:
1. מבוא 1 – היכרות, מבוא כללי, חזרה על נושאים עיקריים בכלכלת חינוך

2. חשבונאות פיננסית 1 – רקע היסטורי, הנהלת חשבונות כפולה, רישום עסקאות, משוואת החשבונאות, עקרונות החשבונאות (GAAP ו-IFRS)

3. חשבונאות פיננסית 2 – דוח רווח והפסד, יחסי רווח, בסיס דיווח, פחת חשבונאי

4. חשבונאות פיננסית 3 – מאזן, סוגי נכסים והתחייבויות, דוח על שינויים בהון עצמי, תזרים מזומנים

5. ניהול פיננסי 1 - מטרות התקצוב, המעגל התקציבי, תהליך התכנון והתקצוב, מודל עסקי

6. ניהול פיננסי 2 – פונקציות (חזרה מתמטית), סיווג וניתוח עלויות, נקודות איזון

7. ניהול פיננסי 3 – התמחיר

8. מימון – יסודות המימון, ניהול הון חוזר, תקצוב הון, מבנה הון, ניהול סיכונים פיננסים, מימון פרטי וציבורי

9. מאקרו 1 – מבנה משרד החינוך, תולדות תקציב מערכת החינוך בישראל, מאפייני שיטת התקצוב הנוכחית, שוויון ואי-שוויון

10. מאקרו 2 – תקציבי חינוך ושיטות תקצוב בהשוואה בינלאומית

11. מאקרו 3 – תולדות תקציב החינוך המיוחד, מאפייני שיטת תקצוב החינוך המיוחד הנוכחית

12. מאקרו 4 – הוצאה ציבורית ופרטית על חינוך בלתי-פורמלי בישראל ובעולם

13. סיכום והכנה לתרגיל המסכם

חומר חובה לקריאה:
Agasisti, T. (2014). The efficiency of public spending on education: An empirical comparison of EU countries. European Journal of Education, 49(4), 543-557.
Amalia, A. P. (2021). Education Budget Management, New Public Management and the COVID-19 Pandemic. Dinamika Pendidikan, 16(1), 1-11.
Barth, M. E., Landsman, W. R., & Lang, M. H. (2008). International accounting standards and accounting quality. Journal of accounting research, 46(3), 467-498.
Batare, S. (2012). Efficiency of public spending on education. Public Policy and Administration, 11(2), 171-186.
Blankenau, W., & Camera, G. (2009). Public spending on education and the incentives for student achievement. Economica, 76(303), 505-527.
Chalos, P. (1997). An examination of budgetary inefficiency in education using data envelopment analysis. Financial Accountability & Management, 13(1), 55-69.
Coleman, M., & Anderson, L. (Eds.). (2000). Managing finance and resources in education. SAGE.
Coleman, P. D., Walker, R., & Lawrence, L. (2012). The pros and cons of education budget cuts: An investigative study. Research in Higher Education Journal, 16, 1.
Eshach, H. (2007). Bridging in-school and out-of-school learning: Formal, non-formal, and informal education. Journal of science education and technology, 16(2), 171-190.
Gradstein, M. (2003). The political economy of public spending on education, inequality, and growth (No. 3162). World Bank Publications.
Klien, A. (2010). Education budget plan wielded as policy lever. Education Week, 29(21), 1.
Mrozinski, R. R. (1983). How to Construct a Solid School Budget. American School Board Journal, 170(7), 26-38.
Schroeder, C., Spieß, C. K., & Storck, J. (2015). Private spending on children's education: Low-income families pay relatively more. DIW Economic Bulletin, 5(8), 113-123.
אמיר, א' (2016). חשבונאות למקבלי החלטות: תיאוריה, תקינה, יישומים ותרגילים, דיונון.
בלס, נ' (2022). המאבק המתמשך לשוויון בתקצוב החינוך המיוחד: סקירה היסטורית. נייר מדיניות מס' 2021.04. מרכז טאוב.
בלס, נ' (2022). תקצוב החינוך המיוחד בישראל: מהמלצות ועדת דורנר ועד תחילת יישום תיקון מס' 1 לחוק החינוך המיוחד. נייר מדיניות מס' 2022.03. מרכז טאוב.
בלס, נ' ובלייך, ח' (2020). ההוצאה לכיתה ולתלמיד במערכת החינוך היסודי. נייר מדיניות מס' 2020.03. מרכז טאוב.
גולדשמידט, י' (1990). תורת התמחיר והתקציב - היבטים חשבוניים כלכלים והתנהגותיים. היחידה הבינקיבוצית לשירותי ניהול.
גזיאל, ח' (2002). בית ספר בניהול עצמי. הוצאת רמות: אוניברסיטת תל-אביב, פרק ו', עמ' 199-223.
נחמיאס, ד' ונורי, א' (1997). עקרונות לניהול ולתקצוב עפ"י תפוקות במגזר הציבורי. ניר עמדה מס' 2, המכון הישראלי לדמוקרטיה.
שוב, ש' (2021). חשבונאות של מוסדות ללא כוונות רווח. האוניברסיטה הפתוחה.

חומר לקריאה נוספת:

מרכיבי הציון הסופי :
הגשת עבודה מסכמת / פרויקט גמר / מטלת סיכום / רפרט % 80
נוכחות / השתתפות בסיור % 20

מידע נוסף / הערות: