נקודות זכות באוניברסיטה העברית: 2

תואר: מוסמך

היחידה האקדמית שאחראית על הקורס: מדיניות ציבורית

סמסטר: סמסטר א'

שפת ההוראה: עברית

קמפוס: הר הצופים

מורה אחראי על הקורס (רכז): רועי פלד

דוא"ל של המורה האחראי על הקורס: rpeled@colman.ac.il

שעות קבלה של רכז הקורס: לפי קביעה מראש

מורי הקורס:
ד"ר רועי פלד

תאור כללי של הקורס:
השיעור נועד להקנות הכרה של המשפט הציבורי הישראלי, תוך התמקדות בסוגיות המשפטיות והאתיות העומדות על סדר יומם של עובדי ציבור. במהלך הקורס נדון בעקרונות היסודות של המשפט החוקתי הישראלי וייחסו לאיזון בין אינטרסים ציבוריים והגנה על זכויות האדם. כן נעסוק במבנה המשפטי של המינהל ובתיאור מוסדי של ההתערבות השלטונית בפעילות החברתית והכלכלית. נבחן את אופני הביקורת על המינהל, בראש ובראשונה ביקורת בג"ץ, וכן, ככל שיתאפשר, נדון במכשירים משפטיים ואפיקי שיח נוספים העומדים לרשות יחידים וקבוצות אוכלוסיה לשם מניעה של שימוש לרעה בכח המינהלי.

מטרות הקורס:
הקניית מידע בסיסי של המשפט החוקתי והמינהלי בישראל. הערכת עקרונות המשפט הציבורי בישראל, ביקורת שיפוטית על המינהל, וההשלכות של המשפט הציבורי על עיצוב ויישום של מדיניות ציבורית.

תוצרי למידה :
בסיומו של קורס זה, סטודנטים יהיו מסוגלים:
להגדיר את מטרות המשפט המינהלי ואת עקרונותיו היסודיים
להעריך פתרונות והסדרים
על בסיס עקרונות המשפט הציבורי
לפתור בעיות בכתב תוך הגבלת היקף

דרישות נוכחות (%):
נדרשת נוכחות

שיטת ההוראה בקורס: פרונטלי תוך שיח שאלות ותשובות

רשימת נושאים / תכנית הלימודים בקורס:
לאחר מבוא קצר בו נדבר על מקום המשפט בחיינו בכלל וברמה המעשית יותר על עבודה עם פסקי דין, יתחלק הקורס לשלושה "שערים":
1. יסודות המשפט הישראלי - נכיר את הרקע ההיסטרוי בו התעצבה שיטת המשפט שלנו;
2. מבנה ועקרונות מערכת המשפט שלנו והיחסים בינה לבין הזירות הציבוריות האחרות; ו-
3. סוגיות אקטואליות על סדר היום המשפטי בישראל.

חומר חובה לקריאה:
שער ראשון: יסודות המשפט הישראלי

1. שיטות משפט ושיטת המשפט הישראלית
אהרן ברק "שיטת המשפט בישראל – מסורתה ותרבותה" הפרקליט מ 197, 201–206, 210–215 (1992).
2. מקורות המשפט הישראלי
א. ס' 11 לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח-1948.
ב. חוק יסודות המשפט, התש"ם-1980.
ג. ד"נ 13/80 הנדלס נ' בנק קופת עם, פ"ד לה(2) 785 (1980).


3. מבנה מערכת בתי המשפט
א. חוק-יסוד: השפיטה
ב. חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984.
ג. חוק בית הדין לעבודה, תשכ"ט-1969.
ד. חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין), תשי"ג-1953.

שער שני: המסגרת המשפטית לפעולת הכנסת והממשלה (שיעורים 4-8)

5. הפירמידה הנורמטיבית ועליונות חוקי היסוד
א. בג"ץ 142/89 תנועת לאו"ר נ' יושב ראש הכנסת פ"ד מד(3) 529, פסקאות 24-30 לפסק-דינו של השופט ברק (1990).
ב. ע"א 6821/93 בנק המזרחי המאוחד נ' מגדל כפר שיתופי, פ"ד מט(4) 221 (1995).
ג. "השופט" (במאי רם לנדס, 2009) (סרט, צפייה משותפת בכיתה).
6. מגבלות משפטיות על הכנסת
א. בג"ץ 98/69 ברגמן נ' שר האוצר, פ"ד כג(1) 693 (1969).
ב. בג"ץ 971/99 התנועה למען איכות השלטון נ' ועדת הכנסת, פ"ד נו(6) 117 (2002).
ג. בג"ץ 2605/05 המרכז האקדמי למשפט ולעסקים, חטיבת זכויות האדם נ' שר האוצר, פ"ד סג(2) 545 (2009), פסק דינם של השופטים ריבלין, חיות, ג'ובראן ולוי .

7. מגבלות על פעולת המינהל
א. בג"ץ 1/49 בז'רנו נ' שר המשטרה, פ"ד ב 80 (1949).
ב. בג"ץ 3267/97 רובינשטיין נ' שר הביטחון, פ"ד נב(5) 481 (2000).
ג. בג"ץ 4921/13 אומ"ץ נ' רוכברגר (פורס בנבו, 14.10.13), פסקאות 28-38 לפסק-דינה של המשנה לנשיא נאור.
ד. בג"ץ 5657/09 התנועה לאיכות השלטון נ' ממשלת ישראל (פורסם בנבו, 24.11.2009)


שער שלישי : סוגיות אתיות בפעולת עובד הציבור
8. הפרת אמונים
א. דנ"פ 1397/03 מדינת ישראל נ' שמעון שבס, פ"ד נט(4) 385 (2004).
9. ניגודי עניינים
א. בג"ץ 531/79 סיעת הליכוד בעיריית פתח תקווה נ' מועצת עיריית פתח-תקווה, פ"ד לד(2) 566 (1980).
ב. בג"ץ 244/86 רביבו נ' ראש המועצה המקומית אופקים פ"ד מב(3) 183 (1988)

10. מינויים פוליטיים
א. בג"ץ 4566/90 דקל נ' שר האוצר, פ"ד מה(1) 28 (1990).
ב. תפ(י-ם) 4063/06 מדינת ישראל נ' צחי הנגבי

חומר לקריאה נוספת:
ייסמר באתר הקורס

הערכת הקורס - הרכב הציון הסופי :
מבחן מסכם בכתב/בחינה בעל פה 0 %
הרצאה0 %
השתתפות 0 %
הגשת עבודה 100 %
הגשת תרגילים 0 %
הגשת דו"חות 0 %
פרויקט מחקר 0 %
בחנים 0 %
אחר 0 %

מידע נוסף / הערות:
במקרים חריגים מאד, עד 5 נקודות בונוס על השתתפות פעילה ואיכותית, על פי שיקול דעת המרצה בלבד (אין לפנות בנושא זה).