HU Credits: 2

Degree/Cycle: 2nd degree (Master)

Responsible Department: Political Science

Semester: 2nd Semester

Teaching Languages: Hebrew

Campus: Mt. Scopus

Course/Module Coordinator: Drori Moshe

Coordinator Email: moshedrorilaw@gmail.com

Coordinator Office Hours:

Teaching Staff:
Drori Moshe

Course/Module description:
This course will focus on the legal implications, and the political policies of holding Judaea and Samaria and East Jerusalem by the State of Israel since the Six Day War (June 1967).

Course/Module aims:
1. Gaining knowledge, and understanding about the history - especially from a legal aspect - of Israel, Jerusalem and the West Bank.

2. Understanding the interaction between the international law, the laws of war and the Israeli law.

3. Highlighting the status of the Israeli Supreme Court as one of the most important Governmental institutions, which influence on the events in Israel, the West Bank and Jerusalem.

Learning outcomes - On successful completion of this module, students should be able to:
To become more familiar with the Arab-Israeli conflict, and the legal constraints, under which the parties and the ones who want to solve it need to act.

Attendance requirements(%):
100%

Teaching arrangement and method of instruction: Lecture, discussion

Course/Module Content:
1. Historical background.

2. Judea and Samaria since 1967.

3. Judea and Samaria- Infrastructures.

4. Jewish settlements in Judea and Samaria.

5. Jerusalem.

6. The Palestinian Authority (PA).

7. Connections and ties between Israel, Jerusalem and the West Bank.

8. The negotiations between Israel and the PA.

9. Israeli positions.

10. Palestinian positions.

11. Selected issues - security.

12. Selected issues - justice.

13. Selected Issues - international and journalistic criticism.

14. Solutions and suggestions for the future.

Required Reading:
Since this is an elective course, the reading material of the course will be optional, for most of the parts. The required reading material will focus primarily on important texts, which will be listed and quoted along the classes of the course.

Additional Reading Material:
א. מסמכים בינלאומיים
א.1 כללי
[1]הצהרת בלפור, מיום 2.11.1917
[2]כתב המנדט על ארץ ישראל, מיום 24.7.1922
א.2 החלטות או"ם
[3]החלטת העצרת הכללית של האו"ם, בדבר הממשל העתיד של ארץ ישראל, מספר 181, מיום 29.11.1947
[4]החלטה 242 של מועצת הביטחון, מיום 22.11.1967
[5]החלטה 2334 של מועצת הביטחון, מיום 23.12.2016
א.3 אמנות בינלאומיות
[6]אמנה בדבר הדינים והמנהגים של מלחמה ביבשה, לרבות תקנות בקשר לדיני ומנהגי מלחמה ביבשה (האג, 1907)
[7]אמנת ג'נבה הרביעית בדבר הגנת אזרחים בימי מלחמה, מיום 1 2.8.1949 כתבי אמנה 1, עמ' 559
[8]הסכם שביתת הנשק בין ממלכת ירדן ההאשמית לבין מדינת ישראל, מיום ד בניסן תש"ט (3.4.1949)
[9]חוזה שלום בין מדינת ישראל לבין הממלכה הירדנית ההאשמית, מיום 26.10.1994, כתבי אמנה, 1069, כרך 32
[10]הסכם ביניים ישראלי-פלסטיני בדבר הגדה המערבית ורצועת עזה, מיום 28.9.1995, כתבי אמנה, 1071, כרך 33
א.4 חוות דעת של בית המשפט הבינלאומי בהאג
[11] Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory, Advisory Opinion (International Court of Justice, July 9, 2004) 43 ILM 1009 (2004).
ג. דברי חקיקה
ג.1 חקיקה מנדטורית
[13]דבר המלך במועצה על ארץ ישראל, 1922
[14] תקנות ההגנה (שעת חירום), 1945
[15] פקודת החוק הפלילי, 1936[
ג.2 חקיקה ישראלית
ג.1.2 חוקי יסוד
[16]חוק-יסוד: הצבא
[17]חוק-יסוד: ירושלים בירת ישראל
[18]חוק-יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי
[19]חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו
[20]חוק-יסוד: משאל עם
ג.2.2 חוקי מועצת העם והכנסת
[21]ההכרזה על הקמת מדינת ישראל, מיום ה באייר תש"ח (14.5.1948)
[22]פקודת סדרי השלטון והמשפט, תש"ח-1948
[23]פקודת שטח השיפוט והסמכויות, תש"ח-1948
[24]סעיף 11ב לפקודת סדרי השלטון והמשפט, תש"ח-1948, כפי שהוסף בשנת תשכ"ז-1967
[25] חוק השמירה על המקומות הקדושים, תשכ"ז-1967
[26]חוק להארכת תקפן של תקנות-שעת-חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית). תשכ"ז-1967
[27] חוק הסדרי משפט ומינהל [נוסח משולב], תש"ל-1970
[28] חוק סמכויות שעת-חירום (מעצרים), תשל"ט-1979
[28א] חוק יום ירושלים, תשנ"ח-1998
[29]החוק להסדרת ההתיישבות ביהודה ושומרון, התשע"ז-2017
ג.3 חקיקה ירדנית
[30] חוק העיריות, מס' 29, לשנת 1955
[31] החוק הפלילי הירדני, מס' 16, לשנת 1960
ג.4 תחיקת ביטחון באזור יהודה והשומרון
ג.1.4 מנשרים
[32] מנשר בדבר נטילת השלטון ע"י צה"ל, מס' 1 , מיום כח באייר תשכ"ז (7.6.1967)
[33]מנשר בדבר סדרי שלטון ומשפט, מס' 2, מיום כח באייר תשכ"ז (7.6.1967)
[34] מנשר בדבר יישום הסכם הביניים (יהודה והשומרון) (מס' 7), תשנ"ו-1995
ג.2.4.צווים
[35] צו בדבר רכוש ממשלתי (אזור יהודה והשומרון)(מס' 59), תשכ"ז-1967
[36] צו בדבר השמירה על המקומות הקדושים (אזור יהודה והשומרון) (מס' 66), תשכ"ז-1967
[37] צו בדבר הוראת ביטחון [נוסח משולב] (יהודה והשומרון) (מס' 1651), תש"ע-2009
[38] צו בדבר ניהול מועצות אזוריות (יהודה והשומרון) (מס' 783), תשל"ט-1979
[39] צו בדבר ניהול מועצות מקומיות (יהודה והשומרון) (מס' 892), תשמ"א-1981

ד. פסיקה
ד.1 בית המשפט העליון
[40]בג"צ 10/48 צבי זיו נ' הממונה בפועל על האזור העירוני תל-אביב, יהושע גוברניק פ"ד א 85 (2.12.1948)
[41]בג"צ 283/69 מחמד עבדאללה עווד רוידי נ' בית המשפט הצבאי נפת חברון צה"ל, פ"ד כד (2) 419 (13.10.1970)
[42]בג"צ 337/71 אלג'מעיה אלמסיחיה ללאראצ'י אלמקדסה נ' שר הבטחון פ"ד כו(1)574 (14.3.1971)
[43]בג"צ 256/72 חברת החשמל למחוז ירושלים בע"מ נ' שר הבטחון פ"ד כז(1) 124 (20.12.1972)
[44] בג"צ 351/80 חברת החשמל למחוז ירושלים בע"מ נ' שר האנרגיה והתשתית פ"ד לה(2) 673 (16.2.1981) [45]בג"צ 606/78 סלימאן תופיק אויב נ' שר הביטחון , פ"ד לג(2) 113 (15.3.1979) ("בית אל")
[46]בג"צ 390/79 עזת מחמד מוסטפה דויקאת נ' ממשלת ישראל, פ"ד לד(1) 1 (22.10.1979) ("אלון מורה")
[47]בג"צ 61/80 אליקים העצני נ' מדינת ישראל (שר הביטחון) פ"ד לד(3) 595 ) 17.4.1980)
[48]בג"צ 69/81 באסיל אבו עיטה נ' מפקד אזור יהודה והשומרון, פ"ד לז(2) 197(5.4.1983)
[49] בג"צ 393/82 ג'מעית אסכאן אלמעלמון אלתעאוניה אלמחדודה אלמסאוליה, אגודה שיתופית רשומה כדין במפקד. אזור יהודה והשומרון נ' מפקד כוחות צה"ל באזור יהודה והשומרון, פ"ד לז(4) 785 (28.12.1983)
[50] ע"פ 123/83 חברת ק.פ.א. פלדות קרית ארבע בע"מ נ' מדינת ישראל פ"ד לח(1) 813 (1.4.1984)
[51] בג"צ 4481/91 גבריאל ברגיל, מנכ"ל תנועת "שלום עכשיו" נ' ממשלת ישראל פ"ד מז(4) 210 (25.8.1993)
[52] דנ"פ 7948/97 פלונים נ' שר הביטחון פ"ד נד(1)721 (12.4.2000)
[53] בג"צ 7015/02 כיפאח מחמד אחמד עג'ורי נ' מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית פ"ד נו(6)352 (30.9.2002)
[54] בג"צ 2056/04 מועצת הכפר בית סוריק נ' ממשלת ישראל, פ"ד נח(5) 807 (30.6.2004)
[55] בג"צ 3239/02 איאד אסחק מחמוד מרעבי נ' מפקד כוחות צה"ל באזור יהודה ושומרון פ"ד נז(3) 349 (5.2.2003)
[56] בג"צ 1661/05 המועצה האזורית חוף עזה נ' כנסת ישראל פ"ד נט (2) 482 (9.6.2005)
[57] בג"צ 7957/04 זהראן יונס מחמד מראעבה נ' ראש ממשלת ישראל , פ"ד ס(2) 477 (15.9.2005)
[58] בג"צ 5290/14 סעדי עאל עפו קואסמה נ' המפקד הצבאי לאיזור הגדה המערבית (11.8.2014)
[59] בג"צ 8091/14 המוקד להגנת הפרט נ' שר הביטחון ( 31.12.2014)
[60] בג"צ 7220/15 דועאא עליוה נ' מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית (1.12.2015)
[61] בג"צ 1308/17 עיריית סלואד נ' הכנסת (9.6.2020)
[62] בג"צ 953/11 עבד אלפתאח סאלמה נ' שר הביטחון (27.8.2020)
[63] בג"צ 8452/19 עירית חברון נ' מדינת ישראל (28.2.2022)
[63א] רע"א 2401/21 סאמי ג'אעוני נ' נחלת שמעון בע"מ (1.3.2022)
[64] בג"צ 413/13 , בג"צ 1039/13 מוחמד מוסא שחאדה אבו עראם נ' שר הביטחון (4.5.2022)
[65] בג"צ 3137/22 שורוק ג'ראד נ' המפקד הצבאי לאזור יהודה ושומרון(30.5.2022)
[66] דנ"א 6364/20 שר הביטחון נ' עבד אלפתאח סאלמה (27.7.2022)

ד.2. בתי משפט מחוזיים
[67] ת"א (י-ם) 2538/00 אירנה ליטבק נוריץ נ' הרשות הפלסטינית, פסמ"ח תשס"ב (2), עמ' 776 (30.3.2003)
[68] ת.א. 29574-11-13 איציק אנג'ל נ' עבד אלפתאח סאלמה (28.8.2018)
ה. ספרים ומאמרים
[69] יצחק אנגלרד,"הבעיה ההלכתית של מסירת שטחים מארץ ישראל: משפט ואידיאולוגיה", הפרקליט, כרך מא (תשנ"ג-תשנ"ד), עמ' 13.
[70] איתי אפטר, עומר בכמן, "על הגבול בין גדר לחומה ובין ביטחון לסיפוח: פסיקת בג״ץ ופסיקת בית הדין הבינלאומי בהאג ביחס לגדר ההפרדה", הארת דין, כרך א (תשס"ה), עמ' 172.
[71] יהודה צבי בלום, "ציון במשפט הבינלאומי נפדתה", הפרקליט, כרך כז (תשל"א-תשל"ב), עמ' 315.
[72] יהודה צבי בלום, "מזרח ירושלים אינה 'שטח כבוש' ", הפרקליט, כרך כח (תשל"ב-תשל"ג), עמ' 185.
[73] איל בנבנשתי, "נגרש ונשמע", משפט וממשל, כרך א, עמ' 441.
[75] ארנה בן-נפתלי ויובל שני, המשפט הבינלאומי בין מלחמה לשלום, תל אביב, רמות – אוניברסיטת תל אביב, 2006.
[76] נסים בר יעקב, "תחולתם של דיני המלחמה על השטחים המוחזקים", משפטים, כרך יט (תש"ן), עמ' 831.
[77] שמואל ברקוביץ, המעמד המשפטי של המקומות הקדושים בירושלים, ירושלים, מכון ירושלים לחקר ישראל, 1997.
[78] שמואל ברקוביץ, מלחמות המקומות הקדושים: המאבק על ירושלים והמקומות הקדושים בישראל, יהודה, שומרון וחבל עזה, אור יהודה, הד ארצי, תש"ס 2000.
[79] שמואל ברקוביץ, מה נורא המקום הזה!: קדושה, פוליטיקה ומשפט בירושלים ובמקומות הקדושים בישראל, ירושלים, כרטא, תשס"ו 2006.
[80] יורם דינשטיין, "ציון במשפט הבינלאומי תיפדה", הפרקליט, כרך כז (תשל"א 1971), עמ' 5.
[81] יורם דינשטיין, " 'והפדה לא נפדתה' או 'לא הפגנות אלא מעשים' ", הפרקליט, שם, עמ' 519
[82] יורם דינשטיין, "סמכות החקיקה בשטחים המוחזקים", עיוני משפט, כרך ב (תשל"ב-תשל"ב), עמ' 505.
[83]יורם דינשטיין, "ביקורת שיפוטית על פעולות המימשל הצבאי בשטחים המוחזקים", עיוני משפט, כרך ג (תשל"ג-תשל"ד), עמ' 330.
[84] יורם דינשטיין, "התנחלות וגירושים בשטחים המוחזקים", עיוני משפט, כרך ז (תשל"ח-תש"ם), עמ' 188.
[85] יורם דינשטיין, "גירוש ראשי הערים מיהודה", עיוני משפט, כרך ח (תשמ"א-תשמ"ב), עמ' 158.
[86] יורם דינשטיין, "מס ערך מוסף בשטחים המוחזקים", עיוני משפט, כרך י (תשמ"ד-תשמ"ה), עמ' 159.
[87] יורם דינשטיין, "דמות הסדר והחיים הציבוריים בשטחים המוחזקים", עיוני משפט, כרך י (תשמ"ד-תשמ"ה), עמ' 405.
[88] יורם דינשטיין, "איחוד משפחות בשטחים המוחזקים", עיוני משפט, כרך יג (תשמ"ח-תשמ"ט), עמ' 221.
[89] יורם דינשטיין, "גירושים בשטחים המוחזקים", עיוני משפט, כרך יג (תשמ"ח-תשמ"ט), עמ' 403.
[90] משה דרורי, החקיקה באזור יהודה ושומרון, המכון למחקרי חקיקה השוואתי עם שם הרי סאקר, הפקולטה למשפטים, האוניברסיטה העברית בירושלים, פרסום מס' 27, ירושלים, תשל"ה-1975.
[91] משה דרורי ,שלטון מקומי, דמוקרטיה ובחירות באזור יהודה ושומרון: היבטים משפטיים, מכון ירושלים ללימודים פדראליים והמכון לשלטון מקומי, אוניברסיטת בר אילן, ירושלים, תש"מ-1980.
[92] משה דרורי, "שיטת המשפט באזור יהודה ושומרון 1967-1977", המזרח החדש, (החברה המזרחית הישראלית, ירושלים), כרך כז, מס' 3-4 (107-108), תשל"ח, עמ' 270-277.
[93] משה דרורי, "סמכות שיפוט פלילית מקבילה בשטחים המוחזקים", הפרקליט, כרך לב, חוברת ג, אייר תשל"ט – מאי 1979, עמ' 386-396.
[94] משה דרורי, "מאפייני המשפט ביהודה ושומרון 1967-1977" בתוך: רפי ישראלי (עורך), עשר שנות שלטון ישראלי ביהודה ושומרון 1967-1977 (המכון למחקר ע"ש הרי ס. טרומן למען קידום השלום, הוצאת מאגנס, האוניברסיטה העברית, ירושלים, תשמ"א), עמ' 28-51.
[95] משה דרורי, "ההתיישבות הישראלית באזור יהודה ושומרון והמבנה הארגוני והמוניציפאלי שלה: היבטים משפטיים", עיר ואזור, כרך 4, חוברת 3, תשמ"א, עמ' 28-45.
[96] מנחם הופנונג, ישראל – ביטחון המדינה מול שלטון החוק, ירושלים, תשס"א .
[97] גיא הרפז ועמיחי כהן, "הריסת בתים בביקורת בג"צ: יש (בית) שופטים בירושלים", משפט וממשל, כרך יט (תשע"ח), עמ' 43
[98] יפה זילברשץ, "שליטת צה"ל ביהודה, שומרון ועזה: תפיסה לוחמתית או משטר קולוניאלי", מחקרי משפט, כרך כ (תשס"ג-תשס"ד), עמ' 547.
[99] יואל זינגר , "הסכם-הביניים הישראלי-פלשתינאי בדבר הסדרי ממשל עצמי בגדה המערבית וברצועת עזה – כמה היבטים משפטיים", משפטים, כרך כז (תשנ"ו-תשנ"ז), עמ' 605.
[100] איל זמיר, אדמות המדינה ביהודה ושומרון – סקירה משפטית, מחקרי מכון ירושלים לחקר ישראל, מס' 12, 1985.
[101] איל זמיר, איל בנבנישתי, אדמות היהודים ביהודה, ,שומרון, חבל עזה ומזרח ירושלים, מחקרי מכון ירושלים לחקר ישראל, מס' 52, 1993.
[102] איל זמיר, איל בנבנישתי, הקניין הפרטי בהסדר השלום הישראלי פלסטיני, מחקרי מכון ירושלים לחקר ישראל, מס' 77, 1998.
[103] חיים זנדברג, מקרקעי ישראל – ציונות ופוסט ציונות , נבו, 2007.
[104] יוסף חריש, "הטיעון של המשיבים במשפט המגורשים", פלילים, כרך ד (תשנ"ד), עמ' 67.
[105] ברנרד יוסף, השלטון הבריטי בארץ ישראל – פרשת כשלונו של משטר, מוסד ביאליק, ירושלים, תש"ח.
[106] עמיחי כהן וגיא הרפז, "על קיבעון ודינמיות: עיון מחודש בהריסות בית המשפט העליון", מחקרי משפט, כרך לא (תשע"ח-2018), עמ' 973
[107] רות לפידות, פירוש לחוקי היסוד – חוק יסוד: ירושלים בירת ישראל, בעריכת יצחק זמיר, המכון למחקרי חקיקה ולמשפט השוואתי על שם הארי סאקר, ירושלים, תשנ"ט.
[108]רות לפידות, "מקומו של המשפט הבינלאומי הפומבי במשפט הישראלי", משפטים, כרך יט (תש"ן), עמ' 807.
[109] הילי מודריק אבן חן, "מחויבות הקו הגבול: על חובותיה של מדינה כובשת כלפי מדינה נכבשת", משפט וממשל , כרך ח (תשס"ה), עמ' 471.
[110] חנן מלצר, "צה"ל כצבאה של מדינה יהודית ודמוקרטית", משפט ועסקים, כרך יד (תשע"ב), עמ' 347.
[111] איריס קנאור, "ישראל והשטחים: על משפט בינלאומי פרטי, משפט בינלאומי פומבי ומה שביניהם", משפט וממשל, כרך ח (תשס"ה), עמ' 551.
[112] דוד קרצ'מר, "אכיפתה ופירושה של אמנת ג'נבה הרביעית – דרכו של בית המשפט העליון", משפטים, כרך כו (תשנ"ה-תשנ"ו), עמ' 49.
[113] דוד קרצ'מר, "ביקורת שיפוטית והשטחים המוחזקים: משנתו של אהרן ברק", ספר ברק – עיונים בהגותו השיפוטית של אהרן ברק , ירושלים, תשס"ט , עמ' 259.
[114]דוד קרצ'מר, "ביקורת בג"ץ על הריסתם ואטימתם של בתים בשטחים", ספר קלינגהופר על המשפט הציבורי, 1993, עמ' 305.
[115] אליקים רובינשטיין, "חוזה השלום עם ירדן", המשפט, כרך ג (תשנ"ו), עמ' 347.
[116] אליקים רובינשטיין, "ישראל וירדן בדרך לשלום" , מחקרי משפט, כרך יד (תשנ"ח), עמ' 521.
[117] אמנון רובינשטיין, "מעמדם המשתנה של ה'שטחים': מפיקדון מוחזק ליצור כלאיים משפטי", עיוני משפט, כרך יא (תשמ"ו-תשמ"ז), עמ' 439.
[118] אמנון רובינשטיין, "ישראל והשטחים סמכויות שיפוט", עיוני משפט, כרך יד (תשמ"ט), עמ' 415.
[119] אמנון רובינשטיין וברק מדינה, המשפט החוקתי של מדינת ישראל: עקרונות יסוד, הוצאת שוקן, 2005.
[120] אמנון רובינשטיין וברק מדינה, המשפט החוקתי של מדינת ישראל: רשויות השלטון ואזרחות, הוצאת שוקן, 2005.
[121] אמנון רייכמן, "ביקורת שיפוטית, תפיסה לוחמתית והשיח האקדמי", משפט וממשל, כרך ח (תשס"ה), עמ' 731.
[122] אליאב שוחטמן, "הכרזת העצמאות כמקור לזכויותיו של העם היהודי על ארץ ישראל", משפט וממשל, כרך ה (תש”ס), עמ' 427.
[123] אריה שלו, אוטונומיה הבעיות והפתרונות האפשריים (מחקרי המרכז למחקרים אסטרטגיים, מס' 9, אוניברסיטת תל-אביב, 1979).
[124] יובל שני, "המשפט הבינלאומי והלחימה בעזה: תיאום ציפיות" משפטים על אתר, תשס"ט, עמ' 1-10.יו "
[125] עמוס שפירא ומשה דרורי, "האוטונומיה ביהודה, בשומרון ובחבל עזה – היבטים משפטיים", בתוך: אריה שלו, אוטונומיה הבעיות והפתרונות האפשריים (מחקרי המרכז למחקרים אסטרטגיים, מס' 9, אוניברסיטת תל-אביב, 1979), עמ' 180-202.
[126] Meir Shamgar (ed.), The Law in the Administered Territories (Hebrew University, Jerusalem, 1982), pp. 237-284.
[127] D.J. Elazar (ed.), Judea Samaria and Gaza, View on the Present and Future (America Enterprise Institute For Public Policy Research, Washington and London, 1982).
[128] D.J. ,Elazar (ed.), Political and Cultural Arrangements in The New Ara of Israel – Palestinian Relations, December 1993 Conference Proceedings, (Jerusalem Center For Public Affairs, Jerusalem, 1994).

Grading Scheme :
Essay / Project / Final Assignment / Home Exam / Referat 100 %

Additional information: